国务院下发关于当前发展学前教育的若干意见

● 发布时间:2010年11月24日

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导读:国务院2010年11月24日发布《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》,提出了十项意见,着力解决“入园难”问题,满足适龄儿童入园需求,促进学前教育事业科学发展。【最新】【网友评论】

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国务院关于当前发展学前教育的若干意见(全文)

2010年11月24日国务院日前通过中国政府网就发展学前教育提出10项意见,以着力解决当前存在的“入园难”问题,满足适龄儿童入园需求,促进学前教育事业科学发展。[详细]

调查

您认为学前教育最应该解决什么问题?
入园难问题
加强幼教队伍建设
监管幼儿园乱收费
监管幼儿园安全
其他
 国务院关于当前发展学前教育的若干意见
 一,把发展学前教育摆在更加重要的位置:意见指出,办好学前教育,关系亿万儿童的健康成长,关系千家万户的切身利益,关系国家和民族的未来。各级政府要充分认识发展学前教育的重要性和紧迫性,将大力发展学前教育作为贯彻落实教育规划纲要的突破口,作为推动教育事业科学发展的重要任务,作为建设社会主义和谐社会的重大民生工程,纳入政府工作重要议事日程,切实抓紧抓好。
 二,多种形式扩大学前教育资源:大力发展公办幼儿园,提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。加大政府投入,新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园。鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园。制定优惠政策,支持街道、农村集体举办幼儿园。鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。城镇小区没有配套幼儿园的,应根据居住区规划和居住人口规模,按照国家有关规定配套建设幼儿园。努力扩大农村学前教育资源。
 三,多种途径加强幼儿教师队伍建设:加快建设一支师德高尚、热爱儿童、业务精良、结构合理的幼儿教师队伍。中小学富余教师经培训合格后可转入学前教育。依法落实幼儿教师地位和待遇。加大面向农村的幼儿教师培养力度,扩大免费师范生学前教育专业招生规模。各地五年内对幼儿园园长和教师进行一轮全员专业培训。
 四,多种渠道加大学前教育投入:各级政府要将学前教育经费列入财政预算。新增教育经费要向学前教育倾斜。财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中要占合理比例,未来三年要有明显提高。各地根据实际研究制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准。制定优惠政策,鼓励社会力量办园和捐资助园。
 五,加强幼儿园准入管理:完善法律法规,规范学前教育管理。严格执行幼儿园准入制度。各地根据国家基本标准和社会对幼儿保教的不同需求,制定各种类型幼儿园的办园标准,实行分类管理、分类指导。完善和落实幼儿园年检制度。未取得办园许可证和未办理登记注册手续,任何单位和个人不得举办幼儿园。分类治理、妥善解决无证办园问题。
 六,强化幼儿园安全监管:各地要高度重视幼儿园安全保障工作,加强安全设施建设,配备保安人员,健全各项安全管理制度和安全责任制,落实各项措施,严防事故发生。相关部门按职能分工,建立全覆盖的幼儿园安全防护体系,切实加大工作力度,加强监督指导。幼儿园要提高安全防范意识,加强内部安全管理。
 七,规范幼儿园收费管理:国家有关部门2011年出台幼儿园收费管理办法。省级有关部门根据城乡经济社会发展水平、办园成本和群众承受能力,按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则,制定公办幼儿园收费标准。加强民办幼儿园收费管理,完善备案程序,加强分类指导。幼儿园实行收费公示制度,接受社会监督。加强收费监管,坚决查处乱收费。
 八,坚持科学保教,促进幼儿身心健康发展:加强对幼儿园保教工作的指导,2010年国家颁布幼儿学习与发展指南。遵循幼儿身心发展规律,面向全体幼儿,关注个体差异,坚持以游戏为基本活动,保教结合,寓教于乐,促进幼儿健康成长。加强对幼儿园玩教具、幼儿图书的配备与指导,为儿童创设丰富多彩的教育环境,防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向。
 九,完善工作机制,加强组织领导:教育部门要完善政策,制定标准,充实管理、教研力量,加强学前教育的监督管理和科学指导。价格、财政、教育部门要根据职责分工,加强幼儿园收费管理。综治、公安部门要加强对幼儿园安全保卫工作的监督指导,整治、净化周边环境。卫生部门要监督指导幼儿园卫生保健工作。民政、工商、质检、安全生产监管、食品药品监管等部门要根据职能分工,加强对幼儿园的指导和管理。
 十,统筹规划,实施学前教育三年行动计划:各省(区、市)政府要深入调查,准确掌握当地学前教育基本状况和存在的突出问题,结合本区域经济社会发展状况和适龄人口分布、变化趋势,科学测算入园需求和供需缺口,确定发展目标,分解年度任务,落实经费,以县为单位编制学前教育三年行动计划,有效缓解“入园难”。2011年3月底前,各省(区、市)行动计划报国家教育体制改革领导小组办公室备案。
 相关政策解读

学前教育经费列入财政预算

意见指出,财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中要占合理比例,未来三年要有明显提高。各地根据实际研究制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准。制定优惠政策,鼓励社会力量办园和捐资助园。 [详细]

 

防止幼儿园“小学化”倾向

国务院办公厅日前下发了关于当前发展学前教育的若干意见,意见提出坚持科学保教,促进幼儿身心健康发展。加强对幼儿园玩教具、幼儿图书的配备与指导,为儿童创设丰富多彩的教育环境,防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向。 [详细]

严查幼儿园乱收费

意见特别指出,国家有关部门2011年应出台幼儿园收费管理办法。省级有关部门根据城乡经济社会发展水平、办园成本和群众承受能力,按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则,制定公办幼儿园收费标准。 [详细]

 

健全幼师资格准入制度 严把入口关

意见提出,各地要加快建设一支师德高尚、热爱儿童、业务精良、结构合理的幼儿教师队伍。应根据国家要求,结合本地实际,合理确定生师比,核定公办幼儿园教职工编制,逐步配齐幼儿园教职工。健全幼儿教师资格准入制度,严把入口关。[详细]

 
 现实中的“入园难”问题

老太排队曾惊动中央领导

初夏时节,一张新闻照片——北京一高龄老太太为给其重孙争得一个入园名额,不顾年事已高,也搬起躺椅加入了旷日持久的排队大军,似乎对这一问题的严重性做出了更加形象、更加有力的注释。此事惊动了中央高层领导。[详细]

 

孩子上幼儿园比上大学难

现在的幼儿“入园难”,老百姓无奈,身为教育部原专职委员、国家副总督学的郭福昌也感同身受。昨日,他在武汉感慨:“我们的学前教育并没有受到足够的重视,孩子上幼儿园比上大学都难。” [详细]

刚怀上孩子就要去幼儿园报名

腹中孩子还不知是男是女,着急的父母便已抢着给他(她)去幼儿园报名了。几天前,家住南坪的秦华(化名)刚怀上小孩才三个月,便托人在南坪实验幼儿园登记报名,早早地为腹中孩子的未来开始打算。“不是我们着急,而是去晚了就报不上名了。”[详细]

 

幼儿园费用涨幅超房价

我们的教育到底怎么了?”王女士想不明白,20多年前她上幼儿园的时候,家家户户好几个孩子,却从来没听说过“入园难”的问题,为什么现在孩子少了,幼儿园反而成稀有资源了? [详细]

 各地缓解“入园难”措施

北京未来5年投50亿新建600所幼儿园

北京市已投入3000万元,扩班300个,并投入6000万元改扩建30所幼儿园,还将新建30所幼儿园,共增学位近2万个。北京计划3年内投入15亿,建立118所公办幼儿园,5年内投入50亿,在新建300所幼儿园的同时,再扩建300所幼儿园。[详细]

 

武汉将改扩建300所公办幼儿园缓解入园难

武汉市制定了规范幼儿园办园行为管理办法,对全市各级各类幼儿园质量监测,每学期开展一次幼儿园常规管理检查,加强对幼儿园违规收费行为的查处力度。今年还开展了全市幼儿园规范管理情况专项检查,全市清理非法幼儿园485所。[详细]

河北2015年七成幼儿有望在公办幼儿园就读

河北计划在2010年至2012年实施学前教育推进工程,全省改扩建和新建1000所公办幼儿园。其中,重点建设和改造县直公办幼儿园、乡镇中心幼儿园,省财政将重点扶持边远、贫困地区改善公办幼儿园的基础设施和配备玩具、教具。 [详细]

 

陕西计划5年新建改建1200所乡镇幼儿园

据了解,近年来,陕西学前教育较快发展,基本形成了以公办幼儿园为骨干、以社会力量办园为主体、公办民办相结合的学前教育发展格局,建立了县、乡、村三级学前教育服务网络。幼儿园数、在园幼儿数、教职工数逐年增长。[详细]

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学前教育能否免费

“入园难”的根源在于公办幼儿园少,而不在于公立幼儿园收费。要解决“入园难”,一要政府加大投入力度,建立足够多的公立幼儿园供市民选择,二是吸引社会资金,比如以给企业政策上的优惠等形式,鼓励他们出资建立公益性的优质幼儿园。[详细]

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编辑:马俊茂