崔晶:“三权下放”激活了学校
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崔晶:“三权下放”激活了学校

管得太多、激励不足、保障不够等问题,长期影响和制约着中小学释放办学活力。2018年以来,一场聚焦教育治理体系的改革,在黑龙江省哈尔滨市东湖路学校拉开帷幕。探索人权、事权、财权“三权下放”,东湖路学校做了哪些努力?校长崔晶有话要说。

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崔晶参加2021年“喜迎七一 庆祝建党100周年”暨一年级分批入队仪式

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提高办学自主权,

意味着更大的责任

东湖路学校是哈尔滨市道里区一所新建的九年一贯制学校。2017年,崔晶通过公开竞聘来校工作。第二年,道里区探索教育改革新路,东湖路学校成为首个试点。

改革的核心是“三权下放”,涉及教学管理、人员招聘、绩效考核、经费使用等方方面面。然而,“通过充分保障学校办学自主权来激发学校办学活力”,并不是说说那样简单。崔晶认为,提高办学自主权,意味着更大的责任,要办好让百姓满意的学校,需要慎而又慎。

师资是最要紧的问题。与很多学校不同,东湖路学校全校131名教师中,除6名核心管理成员外,均由学校自主招聘,不占教师编制。教师队伍平均年龄约30岁,“90后”居多。

“全是招聘的教师,教育教学经验少,能行吗?”“校聘教师,教师队伍会不会不稳定,总换老师?”起初,网络留言里充斥着对学校举措的质疑。

顶着压力,东湖路学校在教师招聘上格外谨慎。崔晶说,学校完善教师招聘制度,建立完备的标准和程序,坚持公开透明,注重全面评价聘用人员的思想政治和师德表现,对拟聘人员进行心理健康测评,同时加强试用期考察,对不合格人员取消聘用,及时解除聘用合同,严把入口关。

3年下来,东湖路学校教师队伍经住了考验,新进教师中绝大部分选择留下,同时,教师质量得到了保障。个别教师因为专业能力、与家长沟通方面稍显不足,不再续签。

“以往,有的教师评上副高职称就会出现职业倦怠,随后选择逃离教学一线,申请转到相对清闲的管理岗,不愿做班主任等工作。因为教师有编制,所以工资照发,校长也没办法。”崔晶说,现有改革举措最大限度实现教师能进能出、能上能下,避免教师“躺在编制上睡大觉”。

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科学管理,

绝不搞校长一言堂

如何让“三权下放”稳着陆,是崔晶一直思考的问题。在她的带领下,东湖路学校探索了一条适合学校发展的创新之路。

在崔晶看来,不搞校长一言堂,既是对自我的保护,更是激发团队积极性的关键所在。“要让管理成员有话语权,让每位教师有职业获得感和荣誉感。”

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崔晶(中)与学生交流

在精准核算人员配置的基础上,东湖路学校优化岗位设置,设立教学管理中心、课程开发中心、学生发展中心、师生服务中心、校务督办中心等五大中心。五大中心负责人相当于副校长,均由校长提名选拔,与校长垂直对接。每个中心选聘2~5名干事,由一线优秀教师兼任。

扁平化的管理带来好处多多。一方面,精简层级提高了办事效率,降低了成本;另一方面,一些有管理才能的教师也有机会经受锻炼,强化了梯队建设。

崔晶说,学校不能让教师成为被动的改革者,而应成为主动的变革者。东湖路学校建立健全教职工代表大会制度,保障教师参与学校决策的权利,教职工可以对学校的发展提出建议意见,对有可能出现的风险及时提醒、规避。

在教师考核方面,东湖路学校坚持“评价即考核”的原则,将绩效考核与薪酬奖励直接挂钩。考核中包括三部分内容。一是家长对教师的评价,包括师德师风、班级成绩、学生面貌、技能提升等,每学期进行匿名问卷调查;二是同辈教师的评价,也就是组内考核;三是管理团队对教师的评价,注重总体表现。

如今,学校经费除了满足学校基本建设和教学需求外,还根据贡献力对教师进行奖励,每位教师都感受到工资条的变化。例如,学校淡化职称、注重业绩,将职称所在份额调低,将考核比重提高,形成“奉献者不吃亏”、相互比学赶超的业务氛围。

“在教师考核上坚持多主体多元评价、多方广泛参与,及时将考核发现的问题向教师反馈,并采取针对性举措帮助教师提高认识、加强整改。”崔晶说。

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教育是个慢功夫

考核的约束、职称的驱动、收入的激励,一定程度上让学校保持良性运转。但在崔晶眼中,这还不够。“教育是个慢功夫。让教育回归本真,才能更好地完成教育的使命。”崔晶说。

如何对教师进行专业思政教育,厚植教师情怀,成了崔晶的心头大事。针对此,学校注重教师基本功的训练与提升,构建教师成长学习体系。起初,由学校五个大中心负责人定期开设讲座,将教学中经常出现的共性问题进行案例式剖析,提出切实可行的对策和建议。后来,学校邀请教育专家或名优骨干教师,通过课堂观摩、实际操作等形式,提升教师职业素养。

扎实开展家访也是东湖路学校的一大特色。“每个孩子成长背后都是家庭的故事,每个教育现象背后都有深层次的原因。只有了解孩子,才能倾听、唤醒、点燃孩子。”崔晶说,这种看似古老的形式,传递着教育的温度。

在东湖路学校,班主任每周至少到一个学生家中进行家访,疫情期间还开展“云家访”,并优先家访近期表现欠佳、存在心理问题或出现不良苗头的孩子。

如今,东湖路学校得到了越来越多家长的认可,社会口碑向好。家长和老师反映,一些原来不被看好的孩子,从不自信变得自信;在教师家访协调下,需要爱抚的留守儿童得到更多关爱;因为教育理念分歧而经常争吵、相互埋怨的父母也和睦起来……

“好的教育不单要传授知识,还要有发现问题的眼睛、呵护成长的初心。”崔晶说,每名老师都要通过自己的努力,让每个孩子都变得自主、自律、自控。不仅能经受成功、赞美和表扬,又能承受挫折、打击和煎熬,这样的教育才是全面而完整的教育。

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