“双减”政策如何更好落实?政协委员来支招
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“双减”政策如何更好落实?政协委员来支招

“双减”,在学生、家长中成为讨论热词已有一段时间。在今年江苏省两会上,代表委员们讨论教育相关的话题,也往往绕不开这个热词。1月21日,江苏省政协十二届五次会议举行第二次全体会议,省政协委员朱毅民代表民进江苏省委员会作题为《把“双减”这项利国利民的政策落实好》的发言。

图/朱毅民

朱毅民说,目前,学校主阵地作用显现,学科类培训负担减轻,教育生态明显优化,具有江苏特色的“双减”制度体系初步构建。但在实施过程中也暴露出一些问题,需要积极破解。比如,教育“双减”未能有效衔接教育评价改革,全面落实有难度。高考、中考指挥棒的导向,叠加优质教育资源的不足,给部分家长带来的困惑和焦虑难以消除,减负政策全面落实的社会协同力不强。与此同时,校外培训锐减未能有效转化为课堂教学质量的提升,主阵地做实有难度。优质校外培训资源进校园服务通道不畅,学生和教师在校时间延长,一些学校缺乏活动场地和匹配师资,只能增加作业量填充延时,教师在校工作时间长,且疲于应付各项任务与检查。课堂教学质量难提升,延时服务效果难保障,学校集体活动难开展等等。

“双减”政策是以破釜沉舟的勇气重构基础教育育人体系,以责无旁贷的担当重构基础教育良好生态,功在当下、利在千秋,为推动这项利国利民的政策取得更好成效,朱毅民提出建议,应统筹治标与治本,同步推进教育评价改革与“双减”政策落地,解决教育健康发展内驱力。“双减”不是目的,培根铸魂、启智润心,实现立德树人目标才是根本。为此,要切实落实新时代教育评价改革总体方案精神,推进义务教育综合素质评价标准落地,同步深化高考中考改革,确保命题方向与“双减”精神相吻合,让考与学相匹配。完善家校社协同育人共同体,开展学生职业生涯发展指导,丰富拓展职业教育办学质量与路径,提供更多优质教育选择空间。加强宣传引导,在全社会逐步形成正确价值观、育人观、成才观,达成减负共识。

统筹好校内与校外,同步推进校外培训机构压减和课堂教学质量提升,夯实教育教学主阵地。坚持大幅压减学科类校外培训机构不动摇,探索丰富延时服务师资激励措施,鼓励引导优质校外培训资源参与校园公益服务,提升活动丰富性、专业性、选择性,提高课后服务质量,增强吸引力。以校外资源时间置换在校教师教科研空间,切实减轻教师负担,回归课堂教学主阵地,鼓励教师聚焦课程整合、课堂效率、作业设计、多元评价、课后服务设计,提升工作质量和效率。深化教育教学改革,建立健全教师实绩评价机制。严格执行进校园清单式管理,营造清静的教书育人环境。

统筹部署落实与风险防范,同步推进政策配套与工作开展,做好安全与保障工作。适度提升基础教育阶段生均公用经费标准,探索制定省内分区分层分类延时服务收费指导意见,明确场地、交通、餐饮、师资和机构准入条件,及时足额发放教师延时服务补贴。出台非学科类培训机构设置标准和审批监管工作细则,给学科类培训机构分流转型提供通道,减少优质教育资源流失,切实关切其调整期阵痛,支持帮助渡过难关。充分考虑延时服务学生校内校外安全,不搞时间和场地一刀切,让学校和家庭拥有更多教育自主选择权,回归教育的初心使命。

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